Академию государственного управления при Президенте КР посетил Чрезвычайный и Полномочный Посол Народной Республики Бангладеш. 

Академия государственного управления при Президенте КР во главе с проректором и руководителем отдела международного сотрудничества приняла делегацию Консульства Республики Бангладеш в Бишкеке во главе с Послом господином Мосудом Маннаном. На встрече также принял участие почетный консул названного Консульства Темирбек Эркинов.

В ходе беседы Посла и проректора были обсуждены вопросы сотрудничества в области образования между вузами двух стран и обозначены конкретные планы действий в данном направлении.

Посол Народной Республики Бангладеш Масуд Манан прочитал лекцию, посвященную развитию Бангладеш. 

Ниже приведен перевод гостевой лекции Посла: 

Бангладеш сегодня: Уникальный Пример Хорошего Управления

Уважаемые гости, выдающиеся Профессора и уважаемые магистраты,

Я очень рад быть здесь, в Бишкеке. Бангладеш и Кыргызская Республика разделяют длительные исторические, культурные и экономические связи. Народ Кыргызской Республики, будучи одной из республик бывшего Советского Союза, поддержал дело Бангладеш во время освободительной войны. Наши две страны имеют общие надежды и чаяния, особенно в экономической сфере, в целях искоренения нищеты за счет быстрого роста.

Я очень рад предоставленной ​​возможности обратиться к вам сегодня здесь, чтобы поделиться с вами историями успеха Бангладеш за последние 45 лет развития с момента обретения независимости. Я хотел бы поблагодарить организаторов за приглашение, за предоставление этого прекрасного зала  Академии и Почетного консула Бангладеш в Бишкеке за его содействие в организации сегодняшнего мероприятия.

Я расскажу о примере эффективного управления, которое можно наблюдать в Бангладеш.

Во-первых, что такое хорошее управление?

Это создание условий, в которых правительство обеспечивает граждан базовыми правами и ощущением благополучия.

Хорошее управление формирует обстановку доверия и диалога между руководством и населением.

По сути, хорошее управление основывается на соблюдении принципов, выполнении обещаний и обеспечении благосостояния граждан.

Путь Бангладеш к Хорошему Управлению

Народ Бангладеш в течение многих лет  боролся против политических и экономических несправедливостей Пакистана.

Народная Республика Бангладеш возникла в 1971 году после девяти месяцев долгой войны, жертвами которой стали 3 миллиона жизней.

Бангабандху, также известный как Отец Нации и архитектор Бангладеш привел нацию к независимости через освободительную войну.

Он представлял себе, чтобы 'Shonar Bangla' (Золотой Бенгал) - землю, свободную от притеснения и бедности. Четырьмя столпами Конституции Бангладеш стали Национализм, Социальная справедливость, Демократия и Светскость.

Целями создания хорошего управление в Бангладеш были сформированы на мечтах Бангабандху о Золотом Бенгале и идеалах, закрепленных в Конституции.

Сценарий развития после освобождения

 Бангабандху Шейх Муджибур Рахман вернулся домой 10 января 1972 года и принялся за восстановление разрушенной войной страны.

Участие Советского Союза в освободительной борьбе Бангладеш, и его твердая и непоколебимая поддержка были бесценным для бенгальцев.

После обретения независимости Бангладеш, Индии и Советский Союз оказали неоценимую помощь новорожденной нации путем восстановления промышленности, дорог, шоссе и мостов по всей стране и очистки морского порта Читтагонг от мин, что сделало его безопасным для  судоходства.

Экономическое положение Бангладеш после войны за независимость в 1971 году включало в себя:

- Самую высокую сельскую плотность населения во всем мире;

- Ежегодные темпы роста населения в среднем 2.5 - 3 процента;

- Хроническое недоедание большинства населения;

- Возвращение 10 миллионов человек, бежавших в Индию, и вернувшихся в независимый Бангладеш в 1972 г.;

- Государственные расходы на чрезвычайную помощь, реконструкцию и восстановление в период с января 1972 по июнь 1973 года составили Тк. 290 кроров ($ 400 млн);

- Экономика сократилась примерно на 12% в период между 1969-1970 и 1972-1973;

- У новой нации было очень мало опытных предпринимателей, менеджеров, администраторов, инженеров и техников;

- Были критические нехватки продовольственного зерна и других главных продуктов из-за сбоев военного времени.

- Внешние рынки для джута были потеряны.

Таким образом, задача реконструкции, восстановления и развития на заре независимости казалась подавляющей.

Кроме того, менее чем через два года после достижения независимости Бангладеш, мировая экономика вошла в рецессию из-за скачков цен на нефть, которые привели международный экономический порядок в смятение.

На внутреннем рынке, закон и порядок также ухудшились. В это очень трудное время в ночь на 15 августа 1975 года группа заговорщиков убили Муджиба и всех членов его семьи, за исключением двух дочерей.

Это жестокое убийство не только оставило неизгладимый след в истории новорожденной нации, но привела страну в политический вакуум.

Демократия начала развеиваться, процессу восстановления был нанесен серьезный удар.

Обеспечение демократии для хорошего управления:

Хорошее управление и демократия идут рука об руку.

Бангладеш преодолел  начальные препятствия и демонстрирует впечатляющее развитие в области эффективного управления благодаря:

 -Восстановлению демократии в стране в 1990 году

 - Политическому сознанию народа Бангладеш и

- Политике Правительства Народной во главе с Шейх Хасиной, ориентированной на развитие.

- Административной структуре страны, состоящей из 8 подразделений, 64 округов, упазил и  объединений Паришад, а также муниципальных органов, которые гарантируют, что все население обслуживается должным образом.

- Парламентская форма правительства Бангладеш. (Парламент состоит из трех сотен мест для избранных членов и тридцати мест, зарезервированных для женщин).

- Регулярное проведение выборов в парламент и органы местного управления. (Выборы проводятся независимой избирательной комиссией среди совершеннолетнего населения каждые пять лет).

- В Бангладеш были введены цифровые списки избирателей, и удостоверения личности были выданы всем избирателям, имеющим право голоса.

-Бангладеш находится в процессе выдачи гражданам смарт-карт с биометрическими признаками.

- В Бангладеш был введен закон о том, что судебные органы должны быть отделены от исполнительной ветви власти.

-Существуют некоторые специальные суды, такие как трудовой суд, суд по делам несовершеннолетних, административный суд и т.д.

- Пресса, печатные и электронные средства массовой информации пользуются полной свободой.

-Страна пользуется доступ в Интернет 3G и имеет более 63 млн интернет-пользователей

- Право на Доступ людей к информации закреплено в законе.

- Был создан устав о правах граждан.

-Множество НПО вносят вклад в привлечение масс на путь развития.

В целом, страна приложила большие усилия, направленные на развитие и укрепление демократической культуры. И люди, и руководство следуют демократическим ценностям и работе правовых институтов.

Демократия и ориентированное на людей правительство могут обеспечить эффективное управление. Многое зависит от того, насколько успешно обеспечиваются основные потребности людей. Давайте посмотрим на историю Бангладеш в этом направлении.

Успех Бангладеш в обеспечении основных потребностей

Продовольственная безопасность и успех в сельском хозяйстве

- Бангладеш стала центром внимания мировой общественности в частности благодаря достижениям в сельскохозяйственном секторе;

- Даже с населением в 180 миллионов, Бангладеш удалось добиться всеобъемлющей продовольственной безопасности;

- За последние несколько лет производство риса увеличилось до 5 миллионов метрических тонн.

- Страна получила признание за скорое достижение этой фундаментальной Цели Развития Тысячелетия (ЦРТ 1) 

Достижения в образовании

- Бангладеш сделала гигантские шаги в сфере образования

- Приверженность Бангладеш к образованию, была четко указана в ее Уставе и планах развития. Образование является наивысшим приоритетом в распределении государственных инвестиций.

- Из страны с  только шестью государственными университетами и 26 процентами грамотного населения на момент его появления, сейчас Бангладеш имеет более чем 125 государственных и частных университетов и около 70 процентов населения грамотны.

- Правительство Бангладеш ежегодно распределяет современные и переписанные книги среди студентов в первый день года, что составляет около 360 миллионов копий (включая книги для слепых детей и учебники на родных языках для разных этнических групп)

- Внедрение системы стипендий от начального до среднего уровней, чтобы поощрять участие женщин

- Нынешнее правительство национализировало 26.193 начальных школ и работает над созданием оборудованных классов и электронных книг;

- Показатель участия в начальных школах возрос с 61% в 1990 году до 97,7% в настоящее время;

- Закон об образовании 2012 года, был принят с целью оказания помощи обездоленным талантливым студентам.

Достижения в области здравоохранения

Бангладеш оставила свой отпечаток на мировой арене благодаря значительному прогрессу в обеспечении здравоохранения для огромного населения.

- Страна выступает моделью в иммунизации детей и предупреждении болезней;

- Национальная программа в области здравоохранения 2011 года была внедрена для модернизации сектора здравоохранения;

 - Было создано 12 779  общественных клиник для достижения качественного здравоохранения на низовом уровне.

- В 312 здравоохранительных комплексах в упазилах была проведена модернизация;

- 2000 новых койки были добавлены в медицинских колледжах и районных больницах.

- Младенческая смертность снизилась с 149 в 1990 году до всего 53 в настоящее время.

- Двенадцать новых медицинских колледжей были созданы и свыше 47000 человек были наняты для оказания медицинских услуг населению.

- Правительство создало рабочие места для 3000 акушерок, чтобы побороться с нехваткой квалифицированного медицинского персонала в отдаленных районах.

- Бангладеш остается на передовых позициях и занимает лидирующее место в привлечении внимания общественности к проблеме аутизма. Нынешнее правительство принимает различные меры по приоритетности вопроса. Специализированный Центр нервной системы и аутизма детей был создан в медицинском университете  Бангабандху Шейха Муджиба; медсестры, фельдшеры, а врачи прошли специальные курсы по аутизму.

Достижения в секторе социального обеспечения

Бангладеш достигла большинство ЦРТ ООН намного оаньше, чем ожидалось.

- Страна заслужила международной признание за положительные изменения как в социальной так и в экономической сферах.

- Нобелевский лауреат Профессор Амартия Кумар Сен отметил, что Бангладеш поразила мир уровнем прогресса, которого она достигла в некоторых областях, особенно в сфере:

- образования,

- расширения прав и возможностей женщин,

- сокращения материнской и младенческой смертности,

- здравоохранения и санитарии для бездомных людей,

- иммунизации среди детей.

Бангладеш увеличила объемы и возможности для различных пособий социального обеспечения, которые ориентированы на бедных, проблемных и уязвимых гражданах в том числе:  

- пожилых людей,

- вдов,

- брошенных жен,

- проблемных женщин,

- бедных граждан-инвалидов,

- беременных женщин и т.д.

 - Общий объем ассигнований в этой отрасли в 2008-2009 годах составил 138.45 млрд, но в последние годы заметно увеличение до 253.71 млрд.

Каждый шаг в выполнении основных потребностей населения страны, как показано выше, оказал значительное влияние на жизнь граждан и привел страну на шаг ближе к хорошему управлению.

Удовлетворение основных потребностей имеет важное значение, но необходимо сделать еще больше. Неотъемлемой частью любого вопроса управления является обеспечение условий для

· Роста экономики

· Создания рабочих мест

· Строительства инфраструктуры и снабжение энергией

Позвольте мне кратко поделиться достижениями Бангладеш в этих сферах.

Экономика Бангладеш в продолжает расти на 6% в течение десяти лет. В этом году этот показатель достигнет 6.8 % , согласно прогнозам Всемирного банка. Страна верит, что она достигнет более чем 7% .

- Уровень инфляции в стране составляет однозначное число;

-Бангладеш вышел из разряда стран с низким уровнем дохода  и стремиться достичь среднего уровня дохода к 2021 году.

- Правительство оказывает поддержку микропредпринимательству и экспорту рабочей силы.

- Правительство уделяет особое внимание созданию экономических зон и проводит исследования по вопросам ресурсов Бангладеш в Бенгальском заливе.

-Поразительный успех был достигнут в производстве электроэнергии. Выработка электроэнергии в пять раз увеличилось за последние восемь лет.

-Бангладеш проводит мега-проекты, в том числе строительство первой атомной электростанции, улучшение дорожной сети в масштабах всей страны, работает над проектами метро и железной дороги. Самый большой проект, который финансируется страной самостоятельно – это строительство Падма моста, который соединит север и юг страны и, как ожидается, будет иметь огромную экономическую выгоду. Строительство морского порта «Сонадия» также рассматривается в настоящее время.  

- Бангладеш привлекла  международное внимание в целом ряде областей:

Сектор готовой одежды

- Бум в промышленности готовой одежды сделал Бангладеш одним из ведущих экспортеров одежды в мире.

- В течение последних пяти последовательных налоговых лет, доход от экспорта трикотажной одежды составил 7,2% национального ВВП в среднем

- В 2000 году в отрасли, насчитывающей около 3000 заводов было занято более 1,5 млн работников, непосредственно 80% из которых были женщины.

-США является крупнейшим импортером продукции бангладешской одежды, а также Германия, Великобритания, Франция и другие страны ЕС.

Фармацевтические препараты

- В Бангладеш фармацевтическая промышленность является одной из наиболее быстро растущих секторов.

- Фармацевтическая промышленность Бангладеш является вторым по величине доходом в казну правительства.

- Кроме обслуживания местного спроса, Бангладеш экспортирует медицинские препараты в 62 стран мира (в основном, в Азии, Африке и Восточной Европе).

Кожевенный сектор

Кожевенная промышленность Бангладеш хорошо известна и занимает второе место по объему экспортных поступлений.

- На долю Бангладеш приходится 3% и кожаных изделий на общемировом рынке.

- Совокупный среднегодовой доход от экспорта в 2013-2014 гг. преодолел отметку в миллиард долларов.

- Ведущие бренды/закупщики  из Бангладеш -Hush Puppies, Clarks, Bata, Espirit, G Armani, CK, Ralph Lauren, Nike, Puma, Hugo Boss, Tommy Hilfiger и т.д.

Джутовая промышленность

Джутовая промышленность

Джутовая промышленность является материнской промышленностью Бангладеш.

- Хотя доля товаров из джута в экспорте постепенно снижается, но она по-прежнему остается третьим по величине экспортным доходом после готовой одежды и морепродуктов.

- Около 3 миллионов фермеров зависят от выращивания джута. Джут в размере 5-6 миллионов тюков производится ежегодно. Кроме того, около 1 млн человек заняты в сфере джутовой торговли и промышленности.

- В настоящее время сырые джута и джутовые изделия составляют около 10% от общего объема валютных поступлений и 4% от ВВП.

Сектор информационных технологий

Программное обеспечение и информационные технологии являются одной из наиболее перспективных отраслей Бангладеш.

- Серия программ была запущена в 1997 году с особым акцентом на экспорт программного обеспечения и IT услуг.

- IT-сектор был объявлен одним из ключевых приоритетов предыдущего правительства (2007-2013), поскольку он соответствует продолжающейся кампании по созданию Электронного Бангладеш к 2021 году. 

- Сегодня, эта отрасль оценивается в сумму около $ 700 млн, где заняты около 70 000 специалистов,  основном это выпускники.

- Существует более 800 зарегистрированных программных и ITES компаний, наряду с несколькими сотнями незарегистрированных предприятий малого и домашнего программного обеспечения, ведущих бизнес для местных и международных рынках.

Чайная промышленность

Чайной промышленности были нанесены серьезные повреждения во время освободительной войны в 1971 г.

- В 2010 году количество чайных садов составило 162.

- Бангладеш экспортирует чай в Афганистан, Австралию, Бельгии, Китая, Кипра, Франции, Германии, Греции, Индии, Ирана, Японии, Иордании, Казахстана, Кению, Кувейт, Саудовскую Аравию, Кыргызскую Республику, Оман, Пакистан, Польшу, Россию, Судан, Швейцария, Тайвань, ОАЭ, Великобританию и США.

Туристическая индустрия

В стране есть обильные ресурсы, чтобы предложить местным и иностранным путешественникам с его красотой, этническим разнообразием, уникальной кухней, богатым наследием и историческими памятниками, глубокими религиозными чувствами и многим другим.

-  Одной из основных привлекательностей Бангладеш является Кокс Базар в юго-восточном углу Бангладеш - песчаные пляжи, кокосовые пальмы, солнце и тропический климат делает его идеальным местом для отдыха.

 - Прямой вклад туризма в ВВП составил 296,6 млрд така (1,9 процента от общего ВВП) в 2014 году и по прогнозам, вырастет на 6,1 процента в год до 566,3 млрд Така (1,9 процента от общего ВВП) к 2025 году.

Достижения в области миграции

В настоящее время 8,6 млн бангладешских рабочих трудятся в 157 зарубежных странах. Бангладеш показал выдающиеся достижения в сфере трудовой миграции.

- Филиалы Банков Благосостояния экспатриантов были созданы в дивизионных городах Бангладеш.

- В 2014 году около 277 миллионов Taka были санкционированы в качестве кредита среди 3,669 лиц с номинальным интересом.

- Регистрация иностранных лиц, ищущих работу была обеспечена на низовом уровне с помощью ИКТ, где обеспечивалось участие также из отдаленных районов.

- Необходимость посредничества была отменена.

Бангладеш и Кыргызстан: Сотрудничество в экономической сфере:

Кыргызстан импортирует джут и джутовые товары, одежду, чай и другие продукты из Бангладеш. Существует значительный спрос на бангладешские керамические изделия, меламин, замороженные продукты, изделий из кожи, креветки, замороженную рыбу, джутовую пряжу, волокна и текстильную продукцию, соки, фармацевтические препаратов и рыбную продукцию

Я хотел бы отметить, что:

В то время, когда мировая экономика оправлялась от последствий экономического спада, Правительству Бангладеш, за счет использования различных стимулирующих мер, не только удалось предотвратить экономический спад, но и преуспеть в поддержании темпов роста ВВП выше 6%.

Наперекор глобальному экономическому кризису, в Бангладеш был зарегистрирован рост темпов импорта и экспорта, как и объем иностранных денежный перевод.

Бангладеш заработал эквивалентный статус с Филиппинами, Индонезией и Вьетнамом с точки зрения погашения кредита.

Я хотел бы еще поделиться тем, что:

 Хорошие меры управления создали замечательный период роста для Бангладеш. С политической стабильностью, демократией и людьми, ориентированными на реформы Бангладеш добился того, что казалось невообразимым в самом начале пути страны.

Нынешнее правительство во главе с Достопочтенным премьер-министром Шейх Хасиной уже направило страну на беспрецедентный уровень надлежащего управления путем:

- Введения цифровой формы;

- Ускорения передач экономики;

-Обеспечение правосудие путем проведения суда над военными преступниками;

-Принятия политики нулевой терпимости в отношении терроризма;

-Создания климатического фонда, чтобы помочь стране бороться с глобальным потеплением .

Тем не менее, основными толчками в достижениях Правительства Бангладеш стали успех в расширении возможностей женщин и материализация цели правительства, называемой Видение 2021.

Расширение прав и возможностей женщин

- В свете обеспечения основных прав женщин, закрепленных в Конституции,  была утверждена Национальная программа развития интересов женщин от 2011 года.

- Женщины занимаются основные политические, социальные, экономические, оборонные, образовательные посты, а также другие высокие должности.

- Премьер-министр Бангладеш, лидер оппозиции, спикер парламента и многие другие руководящие должности в Бангладеш занимают женщины.

- В целях содействия участия женщин в социальной жизни, были приняты широкомасштабные меры для достижения равенства.

- Премьер-министр Шейх Хасина была удостоена престижной награды Юг-Юг за выдающийся вклад в улучшение состояния женщин и детей.

"Видение 2021"

В 2021 году исполнится 50-летие независимости.

- Правительство под руководством премьер-министра Шейх Хасины приняло «Видение 2021» чтобы  превратить социально-экономическую среду Бангладеш от экономики с низким уровнем доходов на первых этапах экономики со средним уровнем дохода к 2021 году.

Наряду с увеличением дохода на душу населения, Видение 2021 устанавливает сценарий развития, при котором  граждане будут иметь:

Более высокий уровень жизни,

Более высокий уровень образования,

Улучшение социальной справедливости,

Более справедливую социально-экономическую среду,

Устойчивость развития обеспеченная за счет лучшей защиты от изменения климата и стихийных бедствий.

Политическая среда, основанная на демократических принципах, с акцентом на права человека, свободу слова, верховенство закона, равенство граждан и равенство возможностей.

Рыночная экономика с привлечением соответствующих государственных мер для устранения искажений рынка.

В заключение, позвольте мне добавить, что:

Бангладеш был внесен в список Goldman Sachs как одна из 11 стран с ярко развивающейся экономикой. Это не было бы возможным без надлежащего управления и сильного желания народа добиться успеха.

Хорошее управление в Бангладеш создало настоящую историю успеха. Эта история успеха основывается на:

-Укреплении демократии;

- Достижении всеобъемлющего и справедливого экономического роста;

-Обеспечении широкомасштабного роста и сокращения бедности;

 -Обеспечении  эффективного управления и надежных институтов при создании гуманного общества;

- Борьба с терроризмом при обеспечении свободы вероисповедания,

- Решении проблемы глобализации и регионального сотрудничества;

-Обеспечение безопасности энергетических ресурсов для развития и благосостояния;

- Строительство умной инфраструктуры и управление городскими проблемами;

-Снижении воздействий изменения климата и

- Продвижении общества, основанного на знаниях инноваций и культурных ценностей.

Это правда, что путь к хорошему управления, было сложным и трудоемким.

Но воля правительства и решимость народа сыграли чрезвычайную роль.

Нет ничего непреодолимого, когда имеются благородные и справедливые мотивы.

Видение 2021 Премьер-министра Шейх Хасины для создания процветающего, технологически развитого Бангладеш, приблизили нацию к конечной мечте – достижению Sonar Bangla (Золотой Бенгал), как было предусмотрено отцом нации Бангабандху Шейхои Муджибуро Рахманом.

Бангладеш действительно проделал длинный путь благодаря хорошему руководству и трудолюбивому народу!

Спасибо за внимание!